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质量兴农新趋势:“奖、罚、推、引”组合出击
作者:金土地 发布于:2018-7-24 16:48:28 点击量:

719日上午,农业农村部举行新闻发布会,通报质量兴农工作相关情况。农产品质量安全监管局局长广德福介绍说,农业农村部正在抓紧编制《国家质量兴农战略规划(2018-2022)》,建立一套与实施质量兴农战略相适应的政策体系、评价体系、工作体系和考核体系。



广德福表示,今年中央一号文件明确要求实施质量兴农战略,为贯彻落实中央部署安排,农业农村部将2018年确定为“农业质量年”,启动了八大行动,为实施乡村振兴战略、培育农业农村发展新动能提供重要支撑。

在各级农业农村部门的共同努力下,上半年农业农村经济高质量发展开局良好,夏粮再获丰收,结构优化、绿色发展取得明显进展,质量、品牌、效益等工作稳步提高,各方面取得了明显进展,一起来看都有哪些亮点?

亮点1:生产水平更高

农业绿色发展是今后的重要方向

牢固树立绿色发展理念,推进绿色化、标准化生产,新制定农兽药残留限量标准302项、农业行业标准125项。

稳步发展绿色、有机和地理标志农产品,截止目前认证登记产品达12.2万个。

选择325个粮棉油糖及园艺作物生产大县开展绿色高质高效整建制创建,推进生猪屠宰、水产健康养殖、畜禽养殖等标准化示范场创建,部署开展国家级稻渔综合种养示范区创建和循环水养殖示范。

深入开展农业面源污染治理,实施化肥农药减量使用和有机肥替代化肥。

300个大县市开展化肥减量增效示范,支持204个畜牧大县推进畜禽粪污资源化利用,支持12个省(区)开展秸秆综合利用试点,推进农膜回收行动,加强耕地土壤质量保护。

亮点2:执法监管更严

对问题产品采取零容忍态度

加大抽检监测和监管力度,调整完善2018年国家农产品质量安全风险监测计划,全国上半年共监测153个大中城市92个品种近2万个样品,检测指标122项,主要农产品例行监测合格率达97.1%。这说明我国农产品的安全水平确实在稳步提高。

广德福强调,农业农村部对问题产品采取零容忍态度,即使1%的问题,也要付出100%的努力。采取的措施有:

一是迅速将监测结果通报各地,对存在的问题较多、合格率较低的省份进行重点督促,要求各地农业农村部门严肃进行查处,对监测发现的问题有针对性地跟进开展监督抽查,依法严查不合规、不守法的生产经营主体。

二是坚决杜绝不合格农产品流入市场,主动加强与市场监管部门产地准出与市场准入的衔接,对不合格产品采取禁止入市销售、监督销毁和无害化处理等措施。

三是举一反三,根据监测发现的问题,深入开展农药及农药残留、兽用抗菌药、“瘦肉精”、水产品“三鱼两药”等专项整治行动,加大行政执法和刑事司法衔接力度,严厉打击违法违规行为,严防、严管、严控农产品质量安全风险,让人民群众吃得安全放心。

亮点3:典型示范更优

建立农产品质量安全追溯体系

新创建21个国家现代农业产业园, 对2017年批准的41个产业园开展创建绩效评价,推动产业园在农业高质量发展上更好地发挥示范引领作用。

深化国家农产品质量安全县创建工作,推动各地加大投入力度,加强监管条件能力建设,探索新的监管模式。加强区域合作联动,与北京市人民政府签署《共建北京农产品绿色优质安全示范区合作协议》,推动36个大中城市共同发布质量兴农倡议书。

加强农产品品牌打造力度,出台加快推进品牌强农的意见,启动贫困地区农产品产销对接行动。

建立农产品质量安全追溯体系是创新农产品质量安全监管的一项重要措施。广德福表示,农业农村部以推进国家追溯平台建设为重点,正在加快构建统一权威、职责明确、协调联动、运转高效的农产品质量安全追溯体系,努力实现农产品源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、责任可追究。目前,开展的工作主要有:

一是加强追溯管理的顶层设计。明确追溯管理总体思路和发展重点,印发《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》,指导全国农产品质量安全追溯体系建设统一有序的开展。

二是建成国家追溯平台。在国家发改委的大力支持下,设立国家追溯平台建设项目,开展可行性研究和项目的设计,加快项目建设步伐。去年6月底,已经建成了国家农产品质量安全追溯平台,并且上线试运行。

三是开展追溯平台的试运行。选择了四川、山东、广东三个省开展试运行工作,不断优化完善平台的功能和设计。

四是构建追溯管理长效机制。印发农产品质量安全追溯管理办法,制定了国家追溯平台主体注册、标签使用等5项配套制度和7项基础标准,谋划建立追溯实施的保障机制。

亮点4:产业素质更强

用标准引领产业高质量发展

成立全国蔬菜质量标准中心,用标准提升质量安全水平,用标准引领产业高质量发展。

编制农业绿色发展技术导则,开展重大引领性农业技术集成示范,组织推广70项绿色高效适用的农业生产技术,启动马铃薯等11种特色作物联合攻关。

加快推进农业机械化全面发展,打造150个以上全程机械化核心示范基地。

积极推进生产经营主体能力提升行动,发展多种形式的适度规模经营,目前各类新型农业经营主体数量超过300万个,全国农业生产托管面积达到2.32亿亩,种植业适度规模经营比重达到40%以上。

(文章来源:中国乡村之声)




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