乡村振兴的首要任务是产业振兴。农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德说,近年来,农业越过产业、区域和城乡边界,与其他产业高位嫁接、跨界融合,呈现出“农业”多业态的融合发展趋势,如“种植”林牧渔业形成循环型农业;“农业”加工流通业形成延伸型农业;“农业”文化、教育、旅游、康养等产业形成体验型农业;“农业”信息产业形成智慧型农业。
“农村产业融合发展可以说是继家庭联产承包责任制、乡镇企业、农业产业化之后农民的‘第四次创造’。”他说,“如果说农业产业化只是把产加销三个‘鸡蛋’并列在一起,农村产业融合发展则是把三个‘鸡蛋’打碎重新炒出一盘新产业新业态的新菜。”
一个“融”字,不仅兴旺了乡村产业,也让越来越多的人感受到了乡村“慢生活”。随着农业农村资源内涵延伸,产业融合功能拓展,尤其是农业与文教、旅游、康养、餐饮等产业融合,催生创意农业、教育农园、民宿服务、康养农业等,一些农村出现了“离城不近不远、房子不高不低、日子不紧不慢”的品质生活。
花草、流水、柚子树、老式电器和咖啡香……在九尺镇的谢家院子,几个大学生创业者利用自家和邻居的宅基地进行旧院改造,开起了“春风十里”咖啡馆。
由于当地政府加大投入建基础、村民自愿投工投劳治理,村容村貌和垃圾污水处理能力提升,泉水绿道的田园风光吸引了诸多游客,鹅肠火锅、九尺板鸭等当地特色美食店也将陆续入驻。
“以前我在川藏线给游客开车挣钱谋生,很辛苦。现在村里环境好了,游客多了,我除了把3亩多地流转给蔬菜园区,每年收入近4000元,还有开网约车的收入,接下来打算把空房子出租做餐饮,家门口就业更安逸。”玉源村48岁的村民李发金说。
稻秧碧绿,白鹭点点,蝴蝶在菜地飞舞,村民闲坐树下话家常。因为产业越来越红火,村里的人气也旺起来。
据农业农村部统计,截至2018年底,全国各类农业新型经营主体350万家,其中农业产业化龙头企业8.7万家。返乡入乡创新创业人员达到780万人。企业与各类经营主体建立了利益联结机制,据初步测算,产业融合使农户经营收入增加了67%,采取订单方式带动农户的占55%。
一些业内人士认为,农村产业融合发展涉及多部门、多产业、多主体,需要将其纳入乡村振兴的大格局中统筹谋划,以农业农村资源为基础,完善农户参与融合发展的利益联结机制。
记者采访了解到,目前许多企业与农民仅仅是土地流转、农产品销售、劳动雇佣关系,农民缺乏定价话语权。对此,曾衍德表示,今后要把利益分配的重点向产业链的上游和农户倾斜,推广“订单收购分红”“农民入股保底收益按股分红”等,通过构建契约式、分红式、股权式利益联结机制,促进以镇带村、以村促镇、镇村联动,实现产业在镇、基地在村、增收在户。
下一篇:全国乡村产业振兴推进会在扬州召开