10月22-24日，第十三届中国国际种业博览会暨第十八届全国种子信息交流与产品交易会在山东济南举行。
10月23日，农业农村部副部长张桃林宣布大会开幕，山东省人民政府副省长李猛、济南市副市长吕涛致辞。开幕式由全国农业技术推广服务中心主任魏启文主持。
农业农村部种业管理司司长张兴旺、农业农村部科技发展中心主任杨雄年、中国种子协会副会长兼秘书长蒋协新、农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱、农业农村部农业贸易促进中心副主任张晓婉、全国农业技术推广服务中心副主任刘信、山东省农业农村厅副厅长褚瑞云、济南市农业农村局局长曹军等出席开幕式。
本次大会由全国农业技术推广服务中心 、农业农村部农业贸易促进中心、中国种子协会 、山东省农业农村厅、济南市人民政府主办，以“兴种稳粮保安全，固本强基促振兴”为主题，旨在凝聚行业共识，加快要素聚合，深化交流协作，全力以赴推进种业振兴。
张桃林指出，党中央国务院高度重视种业发展，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。中央印发种业振兴行动方案，锚定“十四五”时期经济社会发展主要目标及2035年远景目标，明确了实现种业科技自立自强、种源自主可控的总目标。今年以来，各项种业重点工作扎实推进，实现稳步开局。
张桃林强调，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，“三农”工作的重点是保供固安全、振兴畅循环。首要任务是保障国家粮食安全这一“国之大者”，重点是抓住种子和耕地这两个要害。要贯彻落实中央种业振兴重大决策部署，在资源保护利用、创新攻关、企业培育、基地建设和市场净化五个方面下功夫，筑牢农业农村现代化和人民美好生活需要的种业根基。
张桃林要求，要充分认识实施种业振兴行动的重要性，落实地方党委政府属地责任、主体责任，坚持上下联动、部门协同、多方参与，努力形成齐抓共管、共同推进的工作局面。要切实增强实施种业振兴行动的紧迫性持久性，从农业实际和种业规律出发，坚持问题导向，对标国际先进水平，汇聚资源，集中攻关，深化产学研用融合，持续推进，久久为功。
本届双交会设有室内展区1.7万平方米，358家企业参展，全国农作物种业头部企业悉数亮相。
信息发布
在23日下午举行的种业振兴信息发布会上，相关部门负责人针对品种区试管理及三大主粮品种试验审定动向、全国农作物品种dna指纹平台构建、农业植物新品种保护进展等情况进行发布。种业振兴信息发布会由全国农技中心副主任刘信主持。
保护知识产权就是保护创新。目前我国植物新品种权总申请量连续四年居全球第一，企业植物新品种权年申请量连续10年超过科研机构。我国重视品种权保护的社会氛围已经形成，企业的创新主体地位逐渐确立。但目前我国品种权保护在制度上对育种原始创新的激励还不够。
新种子法拟建立实质性派生品种制度（edv制度），派生品种可以申请并获得品种权，但在生产销售时应征得原始品种权人同意，并按合同约定给予商业回报。edv权利人向原始品种权利人支付费用的前提是原始品种必须获得授权，而且在成员建立edv制度之前的授权品种不在实施范围内。
农业农村部科技发展中心植物新品种保护处处长张新明表示，我国建立edv制度利大于弊。我国水稻、小麦品种百分之百依靠国内，而且在国际上具有明显竞争优势，建立edv制度在保障安全供种，确保口粮绝对安全方面没有问题。对于玉米品种，建立edv制度后短期内可能会影响相关企业，但总体上不影响供种安全。
dna指纹检测是现代种业发展与管理的重要技术手段，dna指纹库则是检测的基础。打击假冒侵权、保护育种创新、辅助科研育种均需要构建全国统一的农作物品种dna指纹库。
据全国农技中心种子检验处处长金石桥介绍，目前我国各作物制标建库正分步完成，公共平台软硬件配置已经到位，应用系统完成运行测试，三大粮食作物dna指纹数据已基本整合入库。全国统一的农作物品种dna指纹库公共平台已初步建成，将争取在年内上线，首批上线包括稻、玉米、小麦、向日葵四大作物。
品种区试管理是为了提高农业良种化水平、为粮食安全提供高质量种源保障。今年，稻、玉米新的品种审定标准已经发布。
全国农技中心品种区试处处长王玉玺表示，全国农技中心将依据新标准严格展开品种区试。预计未来审定品种数量总体可减少40-50%，品种水平将明显提升，同质化问题将得到有效解决。
值得注意的是，目前我国推广面积超过10万亩的水稻、玉米品种中，55%的品种只有1-3年的生命周期，品种生命周期过短，资源浪费严重。根据市场需求，在未来育种目标的优先顺序上，建议玉米依次为产量、抗性、品质、轻简；水稻为品质、产量、轻简、抗性；小麦为产量、抗性、品质、轻简。
品种核心展示示范能够加大优良新品种的展示宣传和示范推广力度，推动农业良种化水平提升，农业提质增效和绿色发展。全国农技中心品种区试处副处长曾波公布了部分核心展示示范品种评价意见。
供种安全是种业振兴的底线。近年来，农业农村部先后认定一批国家杂交水稻、玉米制种大县（市）和区域性良种繁育基地，通过现代种业提升工程、新增千亿斤粮食工程、制种大县奖励、高标准农田建设、现代农业产业园创建、制种保险保费补贴等政策和项目，不断加大政策支持和资金投入，改善提升基地条件和生产能力。
农业农村部种业管理司农作物种业处处长张冬晓表示，“十四五”期间，中央将进一步夯实基础提升能力，积极建设繁育基地。
资源保护是种业振兴的基础。目前我国长期保存作物种质资源超过52万份，居世界前列。新建的国家作物种质长期库即将投入试运行，库容量达150万份，保存能力和水平世界第一。
2015年以来，我国持续开展第三次全国农作物种质资源普查与收集行动以来，新收集的资源种类及遗传多样性丰富，发掘到一批有重要价值的优异种质。农业农村部种业管理司畜禽种业处孙雯表示，未来将全面完成普查任务、加快编目入库、实施有效保护、推进共享开发利用、做好种子进出口放管服服务。
自主创新是种业振兴的核心，强化品种管理则是提升自主创新能力的有力抓手。目前我国同质化品种多、突破性品种少的问题依旧突出。鉴于“十三五”期间，全国审定品种中，玉米和稻占83%，在品种审定数量中占大头，行业反映强烈的也是这两个作物，有关部门优先选择修订玉米、稻品种审定标准。
农业农村部种业管理司品种管理处处长陶伟国表示，我国的品种原始创新能力依然不强、品种审定准入门槛偏低、多渠道试验管理机制不健全。要全力以赴推进种业振兴，就必须提高主要农作物品种审定标准，狠抓品种审定监管，促进品种选育水平提升，加快培育出具有自主知识产权的优良品种。
市场净化是种业振兴的保障。在长期努力下，目前我国种子质量“低劣”问题基本解决，种子质量合格率稳定在98%以上。但套牌侵权、同质化、仿种子等问题逐步成为各方关注的重点。据统计，从2016年到2020年，全国法院审结涉植物新品种纠纷案件从66件增加到252件，其中侵权纠纷案件占比超过80%。
农业农村部种业管理司市场监管处处长储玉军表示，要加快立法、强化司法、严格执法，同时加强品种管理，推进社会共治。综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，推行全链条、全流程监管，对假冒伪劣、套牌侵权等突出问题要重拳出击，让侵权者付出沉重代价。
全国农作物供种形势分析
今年甘肃、新疆、宁夏等西北制种基地受制种前期低温阴雨和后期高温天气影响，产量较正常年份减少10-15%，较丰收年份减少20-25%。但由于全国制种面积增加，据初步调度，2021年新产杂交玉米种子9.93亿公斤，处于历史低位，比2019年增加近9000万公斤，增幅近10%。
全国农技中心种业监测处处长邱军表示，加上季末有效库存4.77亿公斤，下年度杂交玉米商品种子有效供给量约14.7亿公斤。按今年11.5亿公斤的商品种子用量计算，2022年大田玉米生产用种充足有余。
杂交水稻种子供应方面，今年杂交水稻种子生产属于丰收年，2022年杂交水稻商品种子有效供给量将超过3.5亿公斤，预计2022年杂交水稻大田用种与出口需求合计2.35亿公斤，种子供给量超出需求量约1.15亿公斤，种子供应过剩的态势将进一步加剧。
其他农作物种子供应方面，2022年，大豆商品种子总体种子供应充足有余。其中黄淮地区受灾情影响，供求紧平衡；常规稻商品种子供应充足有保障；棉花、马铃薯商品种薯、春小麦、春油菜等商品种子供应量均能有效满足2022年大田生产需求；本季冬小麦种子供应充足有余；本季杂交冬油菜新产种子与去年基本持平。
展示近20类2217个优良蔬菜品种
10月22日至24日，第十三届中国国际种业博览会暨第十八届全国种子信息交流与产品交易会、2021中国·山东国际种业博览会暨全国非主要农作物登记品种现场观摩会在济南举办。作为大会核心展示基地，位于长清区的国家农作物品种展示评价基地展示的2217个近二十类优良蔬菜品种，迎来了全国种业界的目光。
23日上午，农业农村部副部长张桃林、山东省人民政府副省长李猛、农业农村部种业管理司司长张兴旺、济南市政府副市长吕涛、山东省农业农村厅副厅长褚瑞云、济南市农业农村局局长曹军等领导来到位于长清区的国家农作物品种展示评价基地，参观了蔬菜登记品种展示评价现场。
国家农作物品种展示评价基地位于济南市长清区，是全国农技推广中心设立的国家非主要农作物登记品种核心展示示范区，是首批“国家农作物品种展示评价基地”。主要承担国家、省市安排的适宜黄淮海地区种植的各类登记蔬菜品种的展示示范、推介评价及验证等工作，同时常年展示示范国内外优良蔬菜品种。
据了解，该基地于2018年7月开始建设，占地面积180亩，设日光温室展示区、连栋温室展示区、大拱棚展示区、露地展示区四部分。基地建设运营至今，成功举办了5次全国性登记蔬菜品种现场观摩活动，共接待参观人员10万人次，向社会发布专家推介品种500余个，为育种企业、种子经销商、种植大户等提供了一个看禾选种的平台。
2021年秋季，基地共展示国内外190多家企业及科研单位育成的番茄、黄瓜、辣椒、白菜等近二十类蔬菜品种2217个，其中登记蔬菜品种225个，白菜、甘蓝验证品种30个。
上一篇：农业农村部：五大举措力促种业振兴
